社科院专家估计地方债已突破20万亿 已处失控状态

由中国科学院大气物理研究所(IAP)科学家领导的一个国际研究团队计算了全球海洋变暖的程度和速度，得出结论：继2017年、2018年海洋创纪录变暖之后，2019年再次成为有记录以来海洋温度最高的一年。

试点工作分为两个阶段，第一阶段比对测试已经完成，取得了预期成果。二氧化硫稳定达到国家标准(60微克/立方米)，PM2.5仍是北京市大气主要污染物，超过国家标准(35微克/立方米)20%。

追问1下一步，北京市大气治理难点在哪?北京市生态环境局副局长于建华表示，PM2.5年均浓度下降到42微克/立方米，是非常不容易的一件事，而接下来还处在攻坚时期，主要难在三个方面。2019年粗、细颗粒物改善均有所突破。因此下一步针对PM1仍然是开展研究性工作。北京市生态环境局表示，1998年以来，北京市在经济社会发展的同时，主要污染物浓度均呈现持续下降特征。■ 措施路检路查超290万辆次北京市生态环境局大气处处长李翔介绍，2019年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键一年。

另外，2013-2019年，北京市PM2.5污染天逐年显著减少;2019年连续280天未发生PM2.5重污染，远超2013年的87天。2013-2019年，北京市空气质量达标天数显著增加，2019年达标天数为240天，较2013年多了64天。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。

试点打造一批完整社区，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动建立共建共治共享的社区治理体系。大力推进钢结构装配式住宅建设试点。深入贯彻落实新发展理念，把城市作为有机生命体，从解决城市病突出问题入手，统筹城市规划建设管理，推动城市高质量发展。六是着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级。

会议号召，全国住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加饱满的干劲、更加扎实的行动，坚决完成党中央、国务院部署的各项任务，推动住房和城乡建设事业高质量发展不断迈上新台阶，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!住房和城乡建设部副部长易军、倪虹、黄艳、姜万荣，中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长宋寒松出席会议，易军作会议总结讲话。抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。

切实转变思想观念，走内涵集约式的城乡建设高质量发展新路，把新发展理念落实到住房和城乡建设工作的各方面、各环节。总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，提升农房品质和农村生活条件。全力推进农村危房改造，截至11月底，脱贫攻坚需改造的135.2万户危房已开工97.9%。系统化全域推进海绵城市建设，推进基础设施补短板和更新改造专项行动。

长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。推进农村人居环境整治，农村生活垃圾收运和处置体系已覆盖84%以上的行政村，非正规垃圾堆放点整治已完成86%的任务。深化改革成效显著，住房和城乡建设行业在改革开放的大潮中蓬勃发展，市场活力不断增强，企业竞争力显著提高，行业队伍不断发展壮大，为我国社会主义现代化建设作出重要贡献。八是着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进完整社区建设。

四是着力提升城市品质和人居环境质量，建设美丽城市。五是着力改善农村住房条件和居住环境，建设美丽乡村。

开展钢结构装配式农房建设试点。持续加强学习，大兴调查研究之风，掌握科学的工作方法，不断增强工作本领。

坚持稳字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。二是坚决打好三大攻坚战。全面推进城市生活垃圾分类工作，46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。会议强调，2020年，要重点抓好以下9个方面工作：一是着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。住房和城乡建设系统广大干部职工倍感骄傲和自豪，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。五是大力加强村镇建设工作，农村人居环境持续改善。

改革完善工程标准体系，深化工程造价市场化改革。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈加强党的政治建设，认真抓好漠视侵害群众利益问题专项整治，持之以恒正风肃纪，加强干部队伍建设。

全面开展城市生活垃圾分类工作，颁布实施国家标准《生活垃圾分类标志》，46个重点城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到53.9%。加快研究完善住房保障体系。

我国办理建筑许可指标世界排名从121位大幅跃升至33位。加强城市管理服务，开展市容环境大扫除、干干净净迎国庆专项行动，以整洁、优美的环境庆祝新中国成立70周年。

八是在城乡人居环境建设和整治中践行党的群众路线，美好环境与幸福生活共同缔造活动深入推进。全力推进农村危房改造工作，确保脱贫攻坚需改造的135.2万户危房2020年全部竣工。围绕改善城乡人居环境，继续深入开展共同缔造活动，使共同缔造活动与美丽城市、美丽乡村建设有机融合、统筹推进。继续推进棚户区改造，截至11月底，已开工315万套，超额完成289万套的目标任务。

建筑业发展水平不断提高，在国民经济中的支柱产业地位显著增强，一批重大工程建设达到国际领先水平。九是深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，全面从严治党向纵深发展。

二是稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，落实城市主体责任制，稳步推进一城一策试点，房地产总体保持平稳运行，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。五是切实改进工作作风。

加快推动农村生活垃圾治理，改善农村人居环境，推动建立县域美丽乡村评估体系。建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，开展美丽城市建设试点。

推进工程建设标准、工程造价改革，完善建筑市场管理制度，深化建筑业放管服改革，落实工程质量安全手册制度，加强建筑施工质量安全监管。继续完善工程担保制度，改革建筑劳务用工制度。强化建设单位工程质量责任，加强施工现场重大风险安全管控，确保建筑施工安全。改革完善住房公积金制度。

巩固和拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，持续整治群众身边的腐败行为和作风问题。三是做好民生保障工作。

会议指出，2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国住房和城乡建设系统牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，坚持以人民为中心，稳中求进、改革创新、担当作为，推动住房和城乡建设各项工作取得了新的进展和成效。各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委及有关部门、计划单列市建委及有关部门主要负责人，新疆生产建设兵团建设局主要负责人，党中央、国务院有关部门司(局)负责人，后勤保障部军事设施建设局负责人，中国海员建设工会有关负责人，驻部纪检监察组负责同志，部机关各司局、部属单位主要负责人以及部分地级及以上城市人民政府分管住房和城乡建设工作的副市长出席了会议

建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，开展美丽城市建设试点。六是着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级。